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丽江市高层次人才网引进办法(试行)

作者:  来源:  宣布光阴>2019年08月04日  阅读:

第一章   

第一条  为全面实行立异驱动和人才网强市计谋,进一步加大招才引智力度,着力集聚文化旅游、干净载能、高原特色农产业、生物医药和大健康四大产业重要领域睁开急需人才网,加快补齐教导、卫生事迹等短板,根据《中共云南省委办公厅、云南省国民政府办公厅印发〈对付实行“云岭英才计划”的意见〉的通知》(云办发〔201734号)、《中共丽江市委、丽江市国民政府对付立异体系体例机制增强人才网工作的实行意见》(丽发〔20175号)和《中共丽江市委、丽江市国民政府对付印发〈丽江市英才计划〉的通知》(丽发〔201718号)等文件精力,制定本办法。

第二条  本办法适用于全市各级党政机关、国民集团、国有企事迹单位、非公有制企业和社会构造、在丽高校(如下统称“用人单位”),从丽江市外地区、单位和国(境)外引进高层次人才网和立异守业团队。

第三条  高层次人才网引进工作在市人才网工作协调引导小组引导下停止,由市委构造部、市人力资本社会包管局卖力牵头,各县(区)、市直无关部分共同构造实行。市人才网工作协调引导小组办公室卖力日常协调效劳工作。

第二章  引进条件

第四条  引进的高层次人才网和立异守业团队必需具有如下条件:

(一)拥护中国共产党的引导,具有优越的思惟政治本质和担当精力。

(二)有较高的专业素养或专业技能程度,具有较强的实际工作和立异守业能力。

(三)爱岗敬业,诚笃取信,具有优越的道德品德和职业操守。

(四)无违法犯罪记载,无加入非法构造或运动的记载。

第五条  引进高层次人才网和立异守业团队的用人单位应具有如下条件:

(一)注册地在丽江市行政地区内。

(二)具有自力法人资格,经营或运行状况优越。

(三)有明白的智力、技能、项目等合作需要和详细的合作事项。

(四)可以或许为引进的人才网或团队供给优越的报酬福利和工作生计条件。

第六条  高层次人才网引进评定不受国籍、户籍和身份限制。

第三章  引进规模

第七条  本办法所称的高层次人才网,是指在各个领域获得严重成就、有特出贡献、在本行业具有较大影响的人才网和立异守业团队。

(一)高层次人才网。

第一类:中国迷信院院士、中国工程院院士。

第二类:国度“千人计划”、“万人计划”被选者或相当于“长江学者”之类的人才网。

第三类:国度精彩青年迷信基金获得者,国度级重点学科、重点试验室、工程技能中央等卖力人,国度级有特出贡献的中青年专家。

第四类:省“百人计划”、“高端科技人才网”、“国贴”、“省突”、“省贴”和省院士后备人才网,云岭学者、云岭产业技能领军人才网、云岭首席技师、云岭教学名师、云岭名医、云岭文化名家等云岭系列被选者;具有正高级专业技能职务的职员。

第五类:丽江市重点产业和重点领域紧缺的全日制博士生;代表本行业、本工种较高技能程度,可以或许处理关键技能和工艺操纵难题的高技能人才网。

第六类:在高端旅游、特色农业、生物医药、干净能源、生态环保、教导卫生、都邑计划、资本运作、设备制作等领域具有国内先辈理念,控制产业睁开前沿,业界影响较大或曾担负过5年以上国内生手业重点企业、科研机构等关键岗亭从事研发和解决的专业技能职员和经营解决职员。

第七类:在丽江市重点产业和社会睁开领域紧缺专业的全日制硕士研究生或副高级专业技能职称职员。

第八类:急需紧缺的医学类、师范类全日制本科生或其它特别领域的全日制本科生。

市人才网工作协调引导小组办公室根据高层次人才网引进工作必要,可增补引进的规模和对象。

(二)立异守业团队。

第一类:立异团队。依靠高校、科研院所、企业研发平台和立异项目等,有较大的立异潜力,有明白的效果转化路线图,努力于立异效果产业化,有可能在丽江市构成新兴产业、职员相对稳固的人才网团队和立异守业团队。

第二类:守业团队。自带技能、项目、资金落户丽江开办企业,有明白的产品和市场偏向,相符丽江市产业睁开计谋布局和产业技能立异请求,具有较好市场远景,能引领和动员丽江市产业优化布局的优越团队。

市人才网工作协调引导小组办公室根据高层次人才网引进工作必要,可增补引进的规模和对象。

第四章  引进办法

第八条  根据工作必要,采取刚性引进、柔性引进等多种办法引进高层次人才网,着力提高引进高层次人才网的效力和效果。

(一)柔性引进。制定《丽江市柔性引进高层次人才网办法(试行)》,对峙“不求统统、但求所用、不求常住、但求常来”的原则,探究树立“户口不迁、相干不转、双向抉择、从容活动”的人才网智力引进机制,不改变户籍或国籍和人才网与所属单位人事相干,吸引高层次人才网为丽江效劳。勉励引进高层次人才网来丽江睁开参谋指点、兼职效劳、项目合作、效劳外包、二次开拓、技能入股、对口支撑、挂职锻炼、人才网租赁、互派造就等短期效劳。

(二)刚性引进。以工作调入、录(聘)用等办法,引进高层次人才网到丽江市机关、企事迹单位工作。在丽江市以其余办法效劳、经认定相符引进条件的人才网,也可以或许纳入刚性引进领域。刚性引进的人才网应全职在丽江工作至少五年以上。

(三)团队引进。

1.立异团队:应包含一名团队卖力人、至少二名中央科研技能成员和若干其余辅助性岗亭成员。团队卖力人应被选国度“千人计划”或云南省“百人计划”及其余国内国内有影响力的引才计划,或具有同类及以上程度;中央成员应具有博士学位和三年以上科研立异阅历;辅助性岗亭成员应具有硕士以上学位,专业与团队研究偏向相符。团队成员间的专业布局正当,具无关联性和互补性,可稳固合作三年以上。

2.守业团队:应包含一名团队卖力人和至少二名中央成员。团队卖力人应被选国度“千人计划”或云南省“百人计划”及其余国内国内有影响力的引才计划,或具有同类及以上程度。中央成员要在国内外相干领域工作超过一年,具有硕士以上学位,团队一半以上成员应有在国内外驰名企业从业阅历。团队应当拥有自立常识产权,并树立企业,获得工商业务执照并正常经营一年以上。

第九条  特出需要导向、以用为本、凋谢引才,对峙与严重项目打造挂钩,大力拓宽引才渠道,勉励企事迹单位、职业院校、用人主体和其余社会力气充足利用项目引才、基地引才、园区引才、合作引才、以才引才、中介引才、运动引才和招商引才等平台,增强与各级各种高层次人才网的相同联系,吸引高层次人才网到我市睁开立异守业运动。

第十条 民营企业、外企、民营病院、高等院校、民办黉舍等非公经济构造引进高层次人才网,由主管部分按照无关政策规定、行业尺度和工作实际环境等卖力审核,提出意见。

第十一条  高程度打造“云南省柔性引进高层次人才网(丽江)基地”,主理、包办各种高层次人才网休假和智力效劳运动,约请各种高层次人才网到基地睁开专项运动,创造条件、搭建平台支撑各种高层次人才网的科研、技能效果在丽江落地转化。

第十二条  制定《丽江市院士工作站实行办法》《丽江市博士后站实行办法》《丽江市专家下层工作站实行办法》,勉励支撑市、县(区)无关科研院所、产业园区、各种企业设立院士工作站、博士后科研活动站和科研工作站、专家工作站、专家下层工作站、活动教学基地等引进高层次人才网。

第十三条  雇用教导、卫生高层次、急需紧缺人才网不受公开雇用光阴限制,同时可采纳间接面试或考核的办法停止。大力探究高层次人才网二次开拓,重点做好退休院长、校长、退休名医、名师,军转医生、专家等紧缺急需人才网引进工作。

第五章  引过程序

第十四条  树立高层次人才网引进指点目录宣布轨制。市人才网工作协调引导小组办公室在充足征求用人单位、主管部分、行业协会等各方面意见的根底上,根据全市产业和社会事迹睁开对人才网的需要,拟订年度引才目录,经市人才网工作协调引导小组审议后宣布。

第十五条  引进一至九类人才网(九类人才网指立异守业团队),需经用人单位申报、主管部分党委(党组)审核评审、市人才网评审委员会复审、市人才网工作协调引导小组审定。

第十六条  根据全市工作必要,高层次人才网引进工作原则上每一年会合睁开至少一次。引过程序一样平常按照制定计划、宣布需要、推荐申报、评审认定、签署条约等关键停止。

第十七条  特别紧缺急需人才网引进可以或许采纳“一事一议”,“一人一议”的办法处理。以市委、市政府名义特聘的专家、参谋等特别环境,可由市人才网工作协调引导小组按特聘程序停止解决。

第十八条  刚性人才网引进的重要程序。

(一)征集需要。市人才网工作协调引导小组办公室牵头会同构造、体例、人力资本社会包管等无关单位,普遍征集人才网需要,并根据丽江市经济和社会睁开必要,体例年度引才目录。

(二)宣布目录。依靠市内外驰名商业雇用网站、网上人才网市场、各种雇用会及其余适宜渠道,搭建刚性引才收集信息平台,实时宣布需要信息。

(三)推荐申报。按照本办法及年度引才目录申报请求,相符条件的人选提出申请,准备申报资料,经用人单位同意并推荐申报。

(四)构造审核。地点单位隶属市直党政机关、国民集团及市属企事迹单位和中央、省属驻丽单位(中央、省直主管部分)的,由市直主管部分党组(党委)审核评审;地点单位隶属于县(区)的,由县(区)人力资本社会包管部分审核评审;地点单位隶属不明或属非公经济和社会构造的,按属地原则由县(区)人力资本社会包管部分审核评审,经审核评审相符申报条件的签署同意申报意见并汇总报市人才网工作协调引导小组办公室。

(五)评审认定。由主管部分牵头树立人才网引进审核评审认定委员会,审核评审认定委员会由用人单位、主管部分、行业协会引导和业内驰名专家等构成。审核评审认定委员会经主管部分核准,报人力资本社会包管部分备案。经用人单位申报、主管部分党委(党组)构造召开评审会停止审核评审,审核评审后报市人才网工作协调引导小组办公室停止复审,正式确定刚性引进人选后报市人才网工作协调引导小组审定。

(六)定期公示。七个工作日(节沐日延后)。

(七)解决手续。经公示无异议的,用人单位填写《丽江市刚性引进人才网审批表》,按人事解决权限报主管部分审核,体例、构造和人力资本社会包管部分核准。用人单位与刚性引进的人才网签署聘用条约,报构造、人力资本社会包管部分解决人事聘用和岗亭聘任手续。

第十九条 柔性人才网引进的重要程序由丽江市柔性引进高层次人才网办法(试行)中明白。

第六章  优惠政策

第二十条  根据高层次人才网的工作必要、岗亭特色和小我意愿,制定满意必要、舒心工作、引发活气的优惠政策,实在让高层次人才网引得来、留得住、干得好。

第二十一条  刚性引进到丽江市工作,工作相干转入丽江市(全职)并与用人单位签署五年及以上工作条约(协定)的,除享用用人单位同类职员工资报酬外,根据如下模范兑实际物住房(安家费)、工作经费、生计补助柔性引进到丽江市工作的,与用人单位签署五年及以上工作条约(协定)的,且每一年在丽江实际工作三个月以上,根据如下模范兑实际物住房(安家费)、工作经费、生计补助:

第一类人才网赠送一套180平方米阁下的别墅,支配100万元的工作经费,按在丽实际工作月数每月给予2万元生计补助;

第二类人才网赠送一套120平方米阁下的公寓,支配50万元的工作经费,按在丽实际工作月数每月给予1万元生计补助;

第三类人才网赠送一套100平方米阁下的公寓,支配30万元的工作经费,按在丽实际工作月数每月给予8000元生计补助;

第四类人才网赠送一套80平方米阁下的公寓,支配20万元的工作经费,按在丽实际工作月数每月给予5000元生计补助;

第五类人才网赠送一套60平方米阁下的公寓,支配10万元的工作经费,按在丽实际工作月数每月给予3000元生计补助;

第六类人才网给予15万元的一次性安家费免费供给60平方米如下的公寓用于生计栖身,按在丽实际工作月数每月给予2000元的生计补助;

第七类人才网给予10万元的一次性安家费免费供给60平方米如下的公寓用于生计栖身,按在丽实际工作月数每月给予1000元的生计补助;

第八类人才网给予23万元的一次性安家费,有偿供给30平方米阁下的公寓用于生计栖身。

市内高等院校引进的高层次人才网,由地方财政与黉舍按各占50%的比例配套并间接兑现到小我。

民营企业引进的高层次人才网,按照《云南省民营企业引进高层次人才网享用政府购房补贴评审认定暂行办法》和无关条款修改的通知精力,经认定后相符条件的给予一次性20万元——50万元的购房补贴,地点企业按不低于1:1的比例支配配套经费。

第二十二条  引进人才网的什物住房(安家费)、工作经费、生计补助发放渠道:

(一)到市直党政机关、国民集团、全额拨款事迹单位工作的,什物住房(安家费)、工作经费、生计补助由市人才网工作专项经费承当;

(二)到市直差额拨款事迹单位工作的,什物住房(安家费)、工作经费、生计补助由市人才网工作专项经费和用人单位根据财政拨款比例承当;

(三)到市直自收自支事迹单位、市属国有企业工作的,什物住房(安家费)、工作经费、生计补助由市人才网工作专项经费承当20%,用人单位承当80%

(四)到市内高等院校工作的,由市人才网工作专项经费承当50%市内高等院校按不低于50%的比例支配配套经费;

(五)到民营企业工作的,购房补贴由企业注册市、县(区)人才网工作专项经费按50%比例承当,地点企业按不低于50%的比例支配配套经费

(六)非公经济构造按属地解决原则停止申报,参照自收自支事迹单位和市属国有企业的财政补助模范由同级人才网工作专项经费承当20%,用人单位承当80%

(七)各县(区)引进的高层次人才网经申报认定、审批同意后,可参照以上模范履行,由市人才网工作专项经费承当其财政补助部分的30%

(八)各县(区)、用人单位自行制定政策超过本办法模范的部分,自行处理。

第二十三条  引进高层次人才网的什物住房由市人才网工作协调引导小组兼顾支配,引进人才网五年效劳期间赠送的住房产权归丽江市,五年效劳期满后住房产权过渡给引进对象,住房产权过渡的相无关用度由市级人才网工作专项经费承当。

第二十四条  引进高层次人才网在丽江工作光阴累计半年以上,并按条约(协定)睁开工作、履行任务的,可由用人单位代为申报一次性安家费、工作经费、生计补助,相应经费补助颠末过程用人单位支付。引进高层次人才网的安家费一次性全额支付;工作经费根据签署的条约(协定)年度分期支付;刚性引进人才网的生计补助按月支付,柔性引进人才网的昔时生计补助按在丽江实际工作月数于次岁首年月一次性支付。市内高等院校引进的高层次人才网,非公经济构造引进的高层次人才网,按无关政策规定和程序解决。

第二十五条  刚性引进人才网享用生计补助的光阴原则上不超过五年;超过五年需持续给予生计补贴的,经市人才网工作协调引导小组从新审批履行。

第二十六条  开拓引进人才网职称资格评定特别通道,刚性引进人才网的用人单位提出评定专业职称必要或提出破格晋升专业技能职称必要的,可按正常程序申报,随年度加入评审。刚性引进到事迹单位的高层次人才网,不受单位岗亭总量和最高品级布局比例限制,采取设置特设岗亭停止聘用。

第二十七条  引进的高层次人才网在申请科研经费帮助、申请认定高新技能效果转化项目、申报科技嘉奖、项目申报等方面给予优先支撑。

第二十八条  制定《丽江市引进高层次人才网绿色通道效劳办法》,健全引进外洋人才网解决效劳措施,探究树立引进人才网“绿卡”轨制,争取国度给予来丽外国人才网工作签证、居留和永久居留等政策支撑。树立引进高层次人才网效劳绿色通道解决办法,在各级人才网效劳中央树立高层次人才网“一站式”效劳窗口,在出入境和居留、户籍解决、工商、税务、金融、住房、配偶随迁、后代就学、社会包管、职称评定等方面供给精良效劳。

第二十九条  经评审认定引进第一至第六类人才网的,由市人才网工作协调引导小组办公室发表《丽江市人才网引进绿色通道效劳证》。可间接列为市委联系专家,享用市委联系专家无关报酬。

第三十条  按现行政策,对经认定的院士工作站连续三年每一年给予60万元的经费支撑;对经认定的专家工作站连续三年每一年给予30万元的经费支撑;对经认定的专家下层工作站连续三年每一年给予10万元的经费支撑。

第三十一条  立异守业团队的引进视实际环境确定,引进后在丽江三年以上的,可给予间接帮助、投资补贴、融资支撑、场地补贴和效果转化等方面的优惠政策。

第三十二条  加入全市严重工程项目打造的高层次人才网或团队,可支配一定比例的工作经费,从打造项目、打造单位解决费中列支。

第三十三条  本办法所列同范例优惠政策,如有交叉,按最高优惠政策履行,不重复享用。同时相符多个类别的,按照最高政策享用优惠。

第七章  效劳解决

第三十四条  市委、市政府设立“人才网工作专项经费” 重要用于人才网的引进、造就、应用、表扬、嘉奖和严重人才网工程的实行。将专项资金纳入年度预算,每一年坚持适当增长,确保对人才网睁开严重项目投入足额到位。各县(区)按引才需要配套睁开专项资金,纳入各级财政预算。人才网工作专项资金的解决、应用办法,由各级构造、人力资本社会包管、财政部分共同制定。

  第三十五条  树立联席集会轨制。构造、人力资本社会包管、科技、财政、教导、卫生计生、产业和信息化、公安等部分搭建高层次人才网引进绿色通道,定期召开人才网效劳工作联席集会,设立效劳热线电话,明白工作职责和任务人,为高层次人才网引进解决相干手续供给便捷效劳。

  第三十六条  树立跟踪效劳轨制。对引进的高层次人才网在我市立异守业或工作期间碰到的艰难和成就,由市人才网工作协调引导小组办公室牵头,按照专人卖力、反馈协调、申报落实结果、定期回访等程序停止跟踪效劳。树立引进高层次人才网信息库,履行定期更新、静态解决,实时了解控制引进紧缺急需高层次人才网无关环境。

  第三十七条  树立督查督办轨制。督促各无关部分和单位落实高层次人才网引进配套优惠政策,检查指点各无关部分和单位睁开人才网效劳工作,定期研判阐发高层次人才网引进环境,完善效劳措施,提高效劳程度。

第三十八条 树立人才网绩效稽核轨制。对经评审认定,享用相干报酬的高层次人才网颠末过程小我总结、单位考评、引导小组备案等程序停止年度稽核,评定设优越、称职、不称职三个等次。年度稽核为优越的,优先申报各种嘉奖项目;年度稽核为不称职的,限期整改,整改期间暂停兑现无关政策报酬,整改合格后再据实兑现;连续两年稽核为不称职的,停止兑现无关政策和取消各项补助,并报请市人才网工作协调引导小组办公室收回或注销绿色通道效劳证。

第三十九条  履行静态解决轨制。对引进的人才网、团队在条约期间有下列环境之一的,经用人单位提出意见,报市人才网工作协调引导小组审核同意,取消其享用的无关政策报酬;责令用人单位和小我在规定时限内,将什物住房收回,按效劳年限扣减(收回)一次性安家费返还财政部分;责令用人单位和团队在规定时限内,按效劳年限扣减(收回)一次性间接帮助、场地补贴、其余嘉奖返还财政部分;情节严重的,依法追究无关职员的司法任务。

(一)连续两年稽核为不称职的;

(二)不能实现条约(协定)所约定工作任务的;

(三)在条约(协定)期间终止在丽江工作、立异守业的;

(四)其余未按相干条约(协定)履行职责的;

(五)采取弄虚作假或不正当手腕骗取财政资金的;

(六)有违纪违规行为,形成恶劣影响和严重丧失的;

(七)触犯刑律或有其余违法行为的。

第八章  构造包管

第四十条  全市高层次人才网引进工作在市人才网工作协调引导小组的引导下停止,市人才网工作协调引导小组办公室卖力人才网引进工作的日常协调效劳工作,研究制定紧缺急需高层次人才网引进目录,指点各县(区)、各部分树立分工合作的高层次人才网引进效劳工作协调机制,督导落实无关配套政策等详细工作。

第四十一条  各县(区)、各无关部分要根据本办法,结合本地实际,因地制宜,特出重点,制定实行分歧层次、分歧类别的高层次人才网引进计划,树立健全高低贯通、互相衔接的高层次人才网引进工作体系体例机制。

第四十二条  各级构造、人力资本社会包管部分及用人单位要严厉履行引进人才网的无关政策规定,严厉把关,确保引进人才网品德。对违反政策规定的,一经核实,追究无关任务单位和任务人的任务。

第四十三条  用人单位应增强对引进高层次人才网和团队的解决,实在防止和纠正闲置、浪费人才网的现象。因用人单位不兑现许诺的配套条件,导致无法履行条约(协定)等环境的,地点单位今后五年内不得申报引进高层次人才网和团队。

第四十四条 根据国度公务员、事迹单位职员公开招录(聘)及解决的无关规定,完善党政机关、事迹单位引进人才网政策及无关工作程序。

(一)对峙“急需紧缺、专业对口、严厉把关”,在体例、职数均空缺的根底上,可留出部分职位,采取一人一策、一事一策、特事特办的办法,适时睁开人才网引进工作。在我市单位(含非公经济构造和社会构造)工作的高层次人才网,因辞职、离职、变更等原因离开丽江,五年内不能颠末过程人才网“绿色通道”政策引进。

(二)用人单位实行引进紧缺急需高层次人才网工作前,需制订工作计划,明白引进岗亭、条件、程序等,依次报经同级体例、构造或人力资本社会包管部分审定后方可加入引才目录

(三)引进一样平常须构成竞争,急需人才网可定向引进,并严厉按照考试、稽核、体检、党委(党组)会合研究等基本程序停止。

(四)引进人才网履行一年试用期,试用期结束并稽核合格后,按程序解决转正定级等手续。

第四十五条  以科技立异人才网和守业人才网为重点,强化用人单位对人才网评估的主体感化,探究树立引进人才网项目量化评估体系和实绩评估机制,将人才网技能及项目睁开远景、绩效评估结果与政府帮助政策绑定挂钩,利用到“政策兑现、中期评估、精良项目再支撑和清理退出”等立异守业效劳链的各个关键,晋升人才网及项目引进、集聚和睁开实效。

第九章   

第四十六条 本办法由市人才网工作协调引导小组办公室卖力解释。

第四十七条 本办法自印发之日起施行,以往无关政策规定与本办法不同等的,按本办法履行。(2017年12月13日)

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