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小额包管存款财政贴息资金解决办法

作者:  来源:  宣布光阴>2019年08月04日  阅读:

财政部、中国国民银行、人力资本社会包管部对付印发《小额包管存款财政贴息资金解决办法》的通知

财金[2008]100号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、人事厅(局)、休息包管厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员做事处,中国国民银行上海总部、各分行(业务解决部)、各省城(首府)都邑中央支行、各副省级都邑中央支行,列国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行:
  为做好增进工作工作,增强对小额包管存款财政贴息资金的解决,现将《小额包管存款财政贴息资金解决办法》印发给你咱们,请遵照履行。自本文印发之日起,《财政部 中国国民银行 休息包管部对付印发〈下岗失业职员从事微利项目小额包管存款财政贴息资金解决办法〉的通知》(财金[2003]70号)废止。

                                      二○○八年八月二十八日

第一章 总则

  第一条 为做好增进工作工作,增强下岗失业职员小额包管存款(如下简称小额包管存款)财政贴息资金的解决,提高财政贴息资金的应用效益,根据《中华国民共和国工作增进法》、《国务院对付做好增进工作工作的通知》(国发[2008]5号)及无关小额包管存款政策的文件规定精力,制定本办法。
  第二条 本办法所称小额包管存款财政贴息资金(如下简称贴息资金),是指国度对相符规定条件的小额包管存款借款人(如下简称借款人)用于从事微利项目标小额包管存款、经办银行对相符规定条件的休息密集型小企业(如下简称小企业)发放的小额包管存款给予的财政贴息资金。
  根据国度规定,贴息资金可用于支撑完善地方包管基金的危险补偿机制和小额包管存款嘉奖机制。
  第三条 本办法所称微利项目,由各省、自治区、直辖市国民政府结合本地实际环境确定,并报财政部、中国国民银行、人力资本和社会包管部备案。
  本办法所称存款,是指按照《下岗失业职员小额包管存款解决办法》(银发[2002]394号,如下简称《小额存款办法》)等文件规定,由经办银行发放的小额包管存款。
  本办法所称包管机构,是指按照《小额存款办法》的规定,受托运作小额存款包管基金的包管机构。
  本办法所称经办银行,是指与包管机构签署合作协定的国有独资商业银行、股份制商业银行、都邑商业银行、城乡信用社等金融机构。

第二章 贴息资金的预算解决

第四条 除东部沿海七省市(北京、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东,如下简称七省市)外,其余省(区、市)所需贴息资金中由中央财政负担部分,由财政部根据存款估计发放额度和国度规定的贴息模范,支配专项资金,加入中央财政预算;贴息资金中由地方负担部分,由地方财政预算支配。
  七省市所需存款贴息资金,由地方财政预算支配。
  第五条 财政部根据各省级财政部分(含计划单列市,不含七省市,如下简称省级财政部分)申请,经审核后向申请地方预拨贴息资金,年终停止清算。省级财政部分按季向地市财政部分预拨贴息资金。
  第六条 世界各级财政部分要根据国度对付工作专项资金解决的规定,做好贴息资金的决算。
  省级财政部分应于年度终了后2个月内体例贴息资金年度决算,并附财政部驻本地财政监察专员做事处(如下简称专员办)审核意见,报财政部审核清算。
  七省市财政部分应于年度终了后2个月内体例贴息资金年度决算,并附专员办审核意见,报财政部备案。
  第七条 根据各省(区、市)小额包管存款年度决算环境,经审核确认后,中央及省级财政从贴息资金中支配包管基金的危险补偿资金和存款嘉奖性补助资金。

第三章 贴息存款的申请和审核

第八条 小额包管存款展期和逾期不贴息。
  小额包管存款贴息,在规定的借款额度和贴息期限内,按实际借款额度和计息期限计算。
  第九条 借款人和小企业须凭休息包管部分审核确认意见,向经办银行解决贴息存款申请。
  第十条 经办银行对借款人和小企业的存款申请停止审核,相符无关规定的,发放贴息存款,在存款条约中加盖贴息存款公用章,并在与包管机构签署的包管条约中注明。

第四章 贴息资金的审核和拨付

  第十一条 经办银行按照国度财政会计轨制和小额包管存款政策无关规定,计算微利项目和小企业小额包管存款应贴息金额。计算贴息的光阴按照经办银行存款的结息光阴确定。
  第十二条 经办银行按季向财政部分申请贴息资金。
  第十三条 贴息资金的申请、审核与拨付按如下程序解决:
  (一)每季度结息日后5个工作日内,地市级经办银行将贴息资金申请和明细表报送地市财政部分,并附微利项目和小企业存款计收利息清单。
  贴息资金申请应包含存款发生额、季初余额、季末余额、存款发生笔数、申请贴息资金额等内容。明细表包含每笔存款的项目名称、存款金额、发放光阴、期限、借款人名称和户籍地点地等内容。
  (二)地市财政部分收到经办银行申请后的5个工作日内审核拨付贴息资金,同时将贴息资金的拨付应用环境上报省级财政部分和专员办备案。
  (三)年度终了后20日内,地市经办银行将上一年度贴息资金申领汇总环境及明细表报送地市财政部分;包管机构将按经办银行分类汇总的小额存款包管发放环境表报至地市财政部分审核清算。
  小额存款包管发放环境表包含每笔存款包管的项目名称、存款金额、包管金额、发放光阴、期限、借款人名称和户籍地点地等内容。
  (四)地市财政部分收到经办银行和包管机构的资料后,在10个工作日内对无关环境停止审核出具意见,并附经办银行和包管机构资料,报省级财政部分和专员办。
  (五)省级财政部分和专员办对地市财政部分报送的资料停止审核出具意见,在年度终了后2个月内体例贴息资金年度决算报财政部审核清算。

第五章 奖补资金的审核和拨付

 第十四条 根据各省(区、市)小额包管存款年度决算环境,经审核确认后,对付包管基金规模年度增长到达一定比例的地方,中央财政将按年度新增包管基金总额的一定比例,从中央贴息资金预算中支配拨付一部分作为危险补偿资金。危险补偿资金由地方财政解决,全体弥补地方包管基金,用于勉励包管机构低落反包管门坎或取消反包管。
  第十五条 根据各省(区、市)小额包管存款年度决算环境,经审核确认后,按照年度新发放小额包管存款的一定比例给予嘉奖性补助资金,由中央和省级财政各承当一半,此中中央财政承当部分从中央贴息资金预算中支配拨付。奖补资金由地方财政解决,用于小额包管存款工作特出的经办银行、包管机构和信用社区等单位的工作经费补助。

第六章 申报轨制

第十六条 省级财政部分和七省市财政部分应按季向财政部报送贴息存款发放环境统计表,反映本地区贴息存款的季度发生额、余额、发放笔数、本年累计发放笔数、应贴息金额、实际贴息金额和按照经办银行范例分类的明细环境,和中央财政拨付或七省市预算支配的贴息资金应用和结余环境。报送光阴为下一季度15日之前。
  地市财政部分应比照前款规定,按季向省级财政部分报送贴息存款发放环境统计表。报送光阴为下一季度10日曩昔。
  第十七条 省级财政部分和七省市财政部分每半年对本地区贴息存款发放和贴息资金的审核拨付环境、和存在的成就停止认真阐发,以书面情势报财政部。

第七章 监督解决和任务

  第十八条 经办银行应认真履行如下职责:
  (一)对存款项目是否属于贴息项目停止审核;
  (二)对贴息存款的应用偏向停止监督,确保贴息存款用于微利项目和相符请求的小企业;
  (三)单独设置贴息存款业务台账,妥善保管存款条约及相干业务凭证,共同无关部分检查;
  (四)认真做好存款贴息的审核、申报工作;
  (五)根据无关规定必要履行的其余职责。
  第十九条 包管机构应积极做好对借款人的包管效劳工作,对包管的存款项目、存款金额、发放光阴、期限、利率等停止认真核对和确认。
  第二十条 财政部分应认真履行如下职责:
  (一)指点辖区内存款贴息的申请、审核工作;
  (二)做好与无关部分及经办银行的协调、共同工作;
  (三)按无关规定认真审核贴息申请,实时拨付贴息资金,提高贴息资金应用效力;
  (四)增强对贴息资金的监督与解决,包管贴息资金专款公用。定期或不定期检查贴息资金应用环境,实时处理和反映工作中存在的成就,确保贴息政策落到实处;
  (五)增强对包管基金危险补偿资金和存款嘉奖性补助资金的解决;
  (六)根据规定必要履行的其余职责。
  第二十一条 专员办卖力对本地贴息资金拨付和应用环境的监督解决,不定期的睁开检查。
  第二十二条 借款人和小企业供给虚假证明资料,休息包管部分和经办银行等无关机构未能认真履行审核职责,导致骗取财政贴息资金的,由休息包管部分和经办银行等机构按各自的职责承当任务,并共同卖力追回贴息资金,挂号借款人和小企业的不良信用记载。
  第二十三条 对经办银行虚报资料,骗取财政贴息资金的,财政部分应追回贴息资金,同时按国度无关规定停止处罚,并颠末过程媒体予以曝光。
  第二十四条 各级财政部分和包管机构未认真履行职责,或虚报资料、骗取挪用财政贴息资金的,财政部将采取责令纠正、追回已贴息资金等措施,并按国度无关规定停止处罚。

第八章 附则

第二十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部分可会同专员办及无关部分,根据本办法和其余无关文件精力,结合本地实际环境制定贴息资金、包管基金危险补偿资金和存款嘉奖资金解决的详细操纵办法,并报财政部备案。
  第二十六条 中国国民银行、财政部、原休息和社会包管部等部分已经宣布的无关小额包管存款的相干规定,如与本办法规定不同等的,以本办法为准。
  第二十七条 本办法自印发之日起施行。

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